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国家自然科学基金项目申请、评审与资助工作相关问题的思考与建议
1 应进一步加大力度遏制不良风气,明令禁止“打招呼”现象

目前,科学基金通讯评审运行总体稳定,科学界对评审公正性反映良好。2013年 度关于加强基金项目评审纪律有关事项的通知中禁止会议评审期间陪同答辩,使今年的会议评审环境得到明显改善,评审专家认为会场秩序清静且有条不紊。但评审 过程中仍然存在许多值得注意的问题,据反映会议评审期间通过短信打招呼的情况仍然比较严重。为进一步净化评审文化,遏制不良风气,有专家建议应明令禁止打 招呼,如果发现有举报的情况将把专家反映的情况通报会议评审专家,是否制定相关政策正在研讨过程中。

2 海外华人科学家应持单一身份申请科学基金项目


在 近年来的项目申请中,仍然存在个别申请人以海外学者身份申请国际合作项目,同时又以境内依托单位受聘人员身份申请其他类型项目的情况,对于基金委和依托单 位规范管理造成一定困难,也不利于构建公平、有效的资源配置环境,在科学基金调研过程中多次听到此类问题,因此建议进一步规范申请人身份,在今年的基金委 评审工作意见中,明确申请人只能以海外或国内科研者中的单一身份申请项目,在以一种身份获批项目未结题前,不能以另一种身份申请其他项目。

3 科学仪器布局调整,“小的更多、大的更严”

在国家财政部支持下,自2011年以来,科学基金加大了对科学仪器工作的支持,设立了国家重大科研仪器设备研制专项。2012年,在国家重大科研仪器设备研制专项中增设了自由申请类(申请经费1000万元以下)仪器项目,在试行一年的基础上,2013年加大了对1000万元以下的自由申请类仪器项目的支持,总资助计划达到3亿元,而申请经费在1000万元以上的部门推荐类仪器项目资助计划则减少到7亿元。以上布局调整鼓励科学家更加注重具有探索创新性的科研仪器和关键技术培育性的重大仪器的研制,更加关注科学仪器对科学目标的实际贡献和推动学科发展的科学意义,更加符合科研规律、体现实际需求,避免因追求项目体量的“穿衣戴帽”型项目,科学仪器布局体现了“小的更多、大的更严”的资助效果,调研工作中,科学家提出应进一步扩大对创新探索性和关键技术突破性的科研仪器研制的支持力度。

l 2013年度科学基金项目申请按项目类型统计情况

项目类型

2012

申请项数

2013

申请项数

增幅(%

面上项目

86046

72114

-16.19%

重点项目

2766

2627

-5.03%

重大项目

0

49

100%

重大研究计划项目

692

497

-28.18%

国家杰出青年科学基金

1942

1978

1.85%

优秀青年科学基金

3587

2957

-17.56%

国际(地区)合作与交流项目

481

618

28.48%

联合资助基金项目

2055

2274

10.66%

青年科学基金项目

59786

60970

1.98%

地区科学基金项目

11258

11838

5.15%

海外及港澳学者合作研究基金

442

444

0.45%

国家基础科学人才培养基金

139

94

-32.37%

国家重大科研仪器设备研制(自由申请)项目

314

247

-21.34%

科学仪器基础研究专款

462

480

3.90%

数学天元基金

736

799

8.56%

重点学术期刊项目

86

0

-

合计

170792

157986

-7.50%

2013年度批准各类项目统计表

项目类型

资助项目数

资助经费

面上项目

16194

1,200,000

重点项目

564

166,300

重大项目

5

1,800

重大研究计划

18

7,350

创新研究群体科学基金

29

17,040

国际(地区)合作与交流项目

849

41,745

专项基金项目

231

18,649

联合基金项目

116

9,913

青年科学基金项目

15367

370,000

地区科学基金项目

2497

120,000

海外及港澳学者合作研究基金

140

6,400

国家基础科学人才培养基金

52

12,640

国家重大科研仪器设备研制专项

40

30,000

优秀青年科学基金项目

399

39,900

合计

36501

2,041,737


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